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读书共享:《美国城市规划设计的对与错》 2

   日期:2020-05-07     来源:www.huijvwang.com    作者:汇桔网    浏览:471    评论:0    
核心提示:第三章 公园与运动场 这章节主要讲公园怎么样作为一种规划策略。 (美国城市规划有将公园作为中心的传统,将公园作为塑造美国城

第三章

公园与运动场

这章节主要讲公园怎么样作为一种规划策略。

(美国城市规划有将公园作为中心的传统,将公园作为塑造美国城市的有效工具。美国最初的公园创始人们从欧洲城市花园吸收养分,创造了诸如纽约中央公园、芝加哥滨湖公园、波士顿翡翠项链等一系列影响深远的作品,这些公园的建设随着了美国城市的进步进程,这或许是作者把公园作为第一方案来讲的理由。

当今,中国正走在生态文明引领城市转型进步的道路上,天津也提出建设“生态优先、幸福宜居”世界名城的目的,在这样一个城市进步背景下,通过公园系统建设,重整城市生态系统,改变城市人居环境具有要紧的策略意义,将开启新的以公园重塑城市篇章。)

传统意义上,公园被觉得是用来游憩的,或者是用来疗养的。在绝大部分城市,公园与运动场也占用很多的土地,因此它们对每座城市的进步和城市面貌的塑造也产生着极为要紧的影响。

作为一种规划策略公园改变和塑造城市有三种途径:

一是开创某个区域的城市化进程;

二是改变某个区域的土地借助方法;

三是打造塑造城市生活面貌的综合系统。

为了达到这些目的,需要保证公园公共资金投入的数目和水平,足以改变周围土地的私人资金投入环境,才能刺激公园周围区域城市进步。(在圣路易斯,占地1293英亩的森林公园和电车系统把圣路易斯和该城内3英里长的密苏里河联结起来,从而刺激了周围区域的住房需要。在圣安东尼奥,简陋的河床被改造为公园后,为周围的业主们带来了商机。明尼阿波利斯设计建造了占地6380英亩的一系列设施,包括公园、公园道、操场、运动场、慢跑道、自行车道、小路、湖和游泳池,创造出具有足够吸引力的生活环境,从而使城市始终保有规模相当大的中产阶级。)

在19世纪,户外活动和娱乐消遣可以缓解贫民窟与获困带来的负面影响,今天公共开放空间依然是塑造美国城市的有效工具。

(公园改变城市的三个路径,对应城市不一样进步阶段的需要,增量拓展时期,通过公园系统引领进步;存量进步时期,通过公园系统优化即有用地、空间布局;长期来看,公园系统始终在重塑城市空间结构,优化城市空间环境,并承载城市的公共活动。)

下面,通过知道美国公园的建设历程,来看公园怎么样塑造美国城市。

第一节 自然游憩环境

“天堂”一词源于“公园”,在古波斯语中 pairidaeza意为“花园”。在出土的绝大数古文明遗址中,都发现了花园的遗迹。

第一个真正意义上的公共公园是英国利物浦的伯肯黑德公园,在此之前即便在18世纪的欧洲公共公园也鲜为人知,伦敦、巴黎的大型园林也仅为皇室所有,很少对公众开放。

帕克斯顿的伯肯黑德公园启发了F. L. Olmsted,他在参观后写了一本名为《一个美国农夫在英格兰的游历和评论》的专著, “在民主的美国没有哪些可以与这座公园相提并论……蜿蜒的小径,广阔的面积,始终变化的风景……很高兴看到花园的福利被所有的阶层平等地享有”,接着这个 “农夫”成为美国最早的景观设计师和最具才华的城市规划师,设计了美国第一批的大型城市公园,其中有许多为大家所熟悉的经典作品,譬如纽约中央公园。

Olmsted设计的中央公园

中央公园——是为19世纪中叶纽约的飞速进步而建造

Olmsted借鉴了帕克斯顿的伯肯黑德公园,设计了名为“草皮”的策略。2500多名员工历经10多年建设,将843英亩的荒蛮之地改造为民众采用的世外桃源。中央公园是为平民设计的大型公共公园,它包含了一系列的开创性设计,一是公园设计了开放式交通系统,四条南北穿越公园的城市道路,一条连接公园主要娱乐设施、风景优美的环形道路,另外,公园内建造了一系列面向平民的大众娱乐设施,包括包括在草坪上打球, 在斜坡上滑雪撬, 在湖里划船、滑冰,返瑛归真式的漫步,逛商业街,还有各种游戏场。目前一般每一个周末至少有25万人在采用公园。

1880年的《明你阿波利斯论坛报》社论:“公共公园已被觉得如同十分稳定的、和谐社区一样,是关乎健康的基础设施……为了减少死亡率和摆脱疾病,每个大城市都需要建造一批足够广大居民采用的公园。”

第二节 运动疗法

关于公园疗法,芝加哥霍尔馆的精神领袖J·亚当斯进行了精辟的阐述::“假如没有为年轻人人供应运动设施,不仅剥夺了他们所有的自然表达的方法,而且,势必会使他们中的一部分人受惑于没办法抗拒的不法引诱和泯灭灵魂的快感。”

亚当斯简单的理论概括与有组织的体育运动的兴起是相吻合的,她的思想脱胎于这样的观念,即不再从事诸如耕地、狩猎这些体力劳动的城市居民,需要种渠道来排解他们积累的重压,这就需要一个场合来进行体育运动。

1871年, Olmsted在芝加哥设计的华盛顿公园首次将体育场放在了公园的核心地位,球类运动场被纳入公共公园。1887年,纽约州立法机关拟定了《小型公园法案》,打造了政府有权为建造公共运动场征用私人土地的原则,坐落于曼哈顿贫困的下东区的马尔伯里本德公园(即今天的哥伦比亚公园)是第一个依据此法案兴建的公园。

1897年,Olmsted为波士顿设计了具有要紧的发展性意义的查尔斯河岸运动场,它是被当做消除波士顿西区贫民窟问题的灵丹妙药,为持续增长的人口供应户外的体育设施,减少西区贫民窟中因霍乱而造成的儿童死亡率。设计包括一处儿童体育场和女子体育场,平均每天采用人数达到了800多人。

波士顿、芝加哥等美国城市相继通过法案需要建造运动场,最后为美国城市带来了数万座运动场。

(公园与运动场从刚开始就是适应美国城市生活中的问题及需要,而公园及运动场大规模建设则随着着城市政策、立法的健全。)

第三节 准则化与规模化生产

Olmsted为公园和运动场供应了范文,改革者将其纳入公共议程,进行准则化,确定合适的位置和数目,这是一个拟定准则和逐步立法的过程,公园倡导者和规划师寻求公平的准则,而城市官员研究怎么样获得运动场地,怎么样获得财政支持进行设施建设与维护。

同时公园管理机构也推进公园、运动场的设计和工程的准则化,适应规模化生产。

第四节 中途修正

20世纪60年代,→股新的改革浪潮需要更为有效的公共开放空间,对已有的“秋千、滑梯和老套的沙箱”的运动场准则化提出修正,呼吁颁布新的公园政策,把举办摇滚音乐会和其他吸引青年的活动提上日程,倡议建设“袖珍公园”,容纳更富创意的娱乐设施和运动场,吸引大家采用开放空间。

这次改革的意义:改变了大家进入公共空间的方法,彻底打造了公共空间每天都对民众开放的惯例,同时带来了一种观念,即娱乐设施并非一成不变,而是需要不对的满足当代人的需要。埋葬了“秋季、滑梯和沙箱”取而代之以“抓住儿童想象力、激起他们冒险和探索的娱乐设施”。

第五节 冒险乐园

20世纪60年代,为应对城市骚乱的爆发,其中一个应对策略就是冒险乐园。

其支持者觉得,假如供应了一种“千变万化的、令人兴奋不已的环境,在这里孩子们可以设计、建造和谋划各种活动”,整个社区都会为之响应。这些被称为“冒险乐园” 的实验性设施被反主流派的积极分子所热情接纳,他们正在探寻已经没办法再吸引城市儿童的公园和 运动场的替代品。(冒险乐园在于释放孩子们在自然中“玩泥巴”的天性。)

与传统的公园设施不一样,冒险乐园个性化的设施没办法准则化、规模化生产,本钱高昂,且难以界定所有权,难以管理,最后冒险乐园仅成为一种非主流的场合。(冒险乐园可看作是为特定人群的特定需要而设计的公园,作为一般公园的补充。)

第六节 社区花园

20世纪末,伴随经济形势的恶化,低收入社区、棚户区的中很多被遗弃的房地产被政府收购,危房被推倒,这些遗弃的空地却促成了低收入社区一场意想不到的公共空间扩张——“社区花园”应运而生,并在低收入区域以惊人的飞速增长,成为取代公共公园的替代品。

社区花园的重大意义在于把一部分可能危及周围的地块,变成由当地政府管理和维护的公 共空间,尽管面临着管理的难点,社区花园在改造破败环境的过程中仍然扮演着尤为重要的角色。20世纪80年代,曼哈顿下东区的低收入区域,通过“社区花园”建设,改变了大家对这一区域的看法,引发了大家对环境的关注,改变了区域的居住环境和社会治理,今天这儿已成为颇受青睐的曼哈顿“东村”。

(社区花园是应对“危机”而生。为社区增值,吸引资本的关注,最初强调了临时性,保留了城市开发空地的权利。截到今天日,这一运动造就的400多座“社区花园”已成为纽约市城市建设中要紧的遗产,纽约市属公园部门辖下有299个社区花园,土地信托拥有118个社区花园,私人拥有36个社区花园,房屋保护进步局拥有13个,自治区拥有23个社区花园。)(资料出处纽约市社区花园地图https://greenthumb.nycgovparks.org/gardensearch.php)

(对于当今中国城市存量更新年代的空间再生产很有启发,通过“社区花园”的方法推进小微更新不失为一种理想的途径,兼顾空间效率与社会公平并重,这也是现在在推行“社区规划师”方案一项要紧内容和实践途径。)

第七节 作为策略公共资金投入的公园

奥姆斯特德在1861年写下了他的预言,“城镇将环绕中央公园……不再有开放的郊区,自己的运动场将被由砖、石头和大理石组成的长长的高墙围住。”这里所谓的“高墙”代表着公园周围的城市建设,这是公园启动城市进步的典型案例。

作为策略性资金投入的公园,中央公园无疑是成功的,不仅带来了周末超越25万人的到访,更启动了一个多世纪以来曼哈顿城市建设的非凡收获。

中央公园的成功,说明公园获得额外资金投入的最好理由是:经济加入将刺激广泛而持久的私人资金投入。然而,容易地把开放空间维持到它的自然状况是不够的。只有在当地政府打造了程序和机构,从而使土地可以被用来建设公共设施,并且以重塑环境的方法来配置土地,才能启动开发公园的潜力、并把它当做美化美国城市的一个助手。

(事实上,前面讲的袖珍公园、冒险乐园,以及社区公园都是适应当时城市进步需要产生的,建成后可能会更新,可能会保留,但都发挥了要紧的用途。然而,绝大部分城市却不想进行这种短期的土地开发和资本支出。)

在欧洲,最具影响力的和说服力的案例是1850年奥斯曼的巴黎改造。奥斯曼为巴黎建造了一个为世界曙目的开放空间体系——两个大型森林公园,3个区域公园,以及40个公共花园和广场,一条90英里长的林荫大道和塞纳河畔的码头,每一项工程都刺激了周围的进步,包括著名的皇后大道。这一无以伦比的公园系统,把巴黎从一个建筑拥挤杂乱的城市变成了拥有公园和风景宜人的宽阔林荫道的流行大都市。

第八节 引进欧洲模式

伦敦和巴黎成功建造林荫大道、公园和广场的条件与19世纪的美国城市十分相似,激增的人口供应了迅速增长的市场,市政设施坐落在很挨近居民的开阔地带。

然而,无论是欧洲的公共开放空间理念,还是它们的建设及维护机制都不适用于美国。

伦敦和巴黎建造广场和公园的技术也没办法照搬到美国,由于它们是打造在完全不一样的财产关系和政府职责之上的,(伦敦大多数区域的财产关系是房主与租户之间的关系,房主收取租金,租户按质论价并占有房地产,他们的这种财产关系依赖于共同享有的开放空间的水平。在美国,绝大部分房主不想承担建设周围开放空间的责任)同时,奥斯曼的区域开发方法不适用于美国,由于美国城市的行政机构没有伦敦大地产主或者拿破仑三世任命的官员那样的权力。

欧洲模式真正适应美国的是公园引导城市进步的理念,即拟定长期的开放空间进步规划,来降低区域将来进步的不确定性。当然这经历了很长期的实践,直到19世纪后期,大家才真正认识到公共空间在推进整个城市进步中的角色。

(某种意义上讲,奥斯曼的巴黎改造与中国城市由政府主导的自上而下的环境整治有相似之处,但环境整治的真正意义不在好看的建筑的立面,也不仅仅是接到街道自己的环境改变,而在于对周围城市区域的进步的推进。)

第九节 借助公园启动城市化

美国公园倡导者从欧洲模式中看到,公共空间可以有效的塑造城市面貌,当然他们更关注当地的经济进步,公园倡导者就觉得公园不仅不需要花一分钱,而且还能带来额外的税收,这些税收可以使城市为公众供应更多的服务;同时,资金投入公园可以缓解城市拥挤的情况,创造更舒适的居住环境。

纽约中央公园的成功,树立了榜样。19世纪末,形成了一个由社会改革家、商人、政治家、一般劳动者组成的强大的推进公园建设的联合体,他们觉得,公园不仅仅是绿地和体育设施的堆积,更是观察整个城市进步动态的眼睛,通过建设具有强大吸引力的城市公园来提高城市的声望。

通过公园刺激房产进步的早期案例包括布鲁克林的期望公园,圣路易斯的森林公园以及芝加哥滨湖区等,催生了一系列著名的规划,包括博纳姆的《芝加哥规划》。应该说,站在一个长期动态的城市进步视角看,都获得了成功。

布鲁克林的期望公园:布鲁克林独立市是第一批借助新建公园来剌激未开发区域房产业进步的城市之一。与中央公园一样,第一设立了公园管委会,邀请奥姆斯特德和沃克斯进行规划设计。他们建造了沿河两岸优美的风景,包括平整的草地、长着树木的小山和一个人工湖,并如中央公园一样设计了环形的车道、骑马专用道等,打造了离得远远的“拥挤、压抑”的城市的“解脱感”以及奥姆斯特德所说的“拥有更大自由的感觉”。

期望公园最大的特点是借鉴奥斯曼Foch大道,设计的三条独具特点的公园大道,不仅为大家供应了漫步、休闲的场合,也带动周围高水平的城市开发。

(公园与公园道的组合,使公园更轻易融入城市,带动公园周围建设,更好发挥城市公园的价值。一环十一园规划中提出公园社区的定义,即围绕城市公园,形成一个绿廊及社区绿道、社区公园组成的绿色互联网框架,并与社区公共服务设施相结合,激起社区活力)

布鲁克林——东部公园道

圣路易斯的森林公园:最初,圣路易斯的森林公园并没有像中央公园和期望公园那样为满足不断增长的人口的需要而进行了精心的设计。森林公园的设计者尽管采取了中央公园的设计手法,但没有供应独立而充足的人行道、 车道和骑马专用道,造成大家很难绕公园一周,采用不便。

另外森林公园从刚开始也没有像中央公园、期望公园一样为大众的体育、休闲而设计,之后进行多次改造以适应功能需要。

(公园设计要优先分析居民的各种基本活动需要,尤其是健康运动的需要,妥善安排各种运动设施,并为将来可能增加的服务设施预留空间,尽可能防止单一的功能属性。)

芝加哥滨湖区:19 世纪中期, 芝加哥湖滨的大多数区域被铁路或垃圾场占用了,开发活动更多地集中在内陆;到了20世纪中期, 伴随不受青睐的土地采用方法的改变,密歇根湖湖畔设计了许多著名的城市公园,包括西部的Humboldt公园、 Garlield 公园和 Douglas公园,南部的林肯公园、杰克逊公园以及华盛顿公园,这些公园都在密歇根湖湖畔, 它们最大的天然优势是可以吸纳城市的大规模扩张。湖滨大道工程把这些公园组成一个连续统一的综合系统, 一场没办法阻挡的地产开发热潮最后来到了这个区域。

1871年奥姆斯特德设计的南部公园系统图

1894年,伯纳姆提出了一个把芝加哥所有的滨水公园都连接起来的策略。

13 年后,伯纳姆在《芝加哥规划》中,建议建造一条宽阔的南部湖滨大道和一条北部湖滨大道以及二个更大和更精致的中心公园。

1911年,《芝加哥规划》被批准,之后的30年, 这项工程花费了数亿美元来填土并建风景区、 道路、 海滩和密歇根湖畔沿岸的娱乐设施。 中心区域经过填土的格兰特公园变成了这个独特带状公园的中心景观。 南部地区, 特别是杰克逊公园附近, 一些开发商被公园和优美的湖景所吸引, 因而 资金投入建造了公寓塔楼。 北部地区的滨湖大道所带来的影响是很惊人的, 开发商们创造了一片昂贵公寓林立的黄金海岸, 可以与纽约的第五大道相媲美。

第十节 借助公园来改变土地采用模式

作为策略性公共资金投入,公园不仅可以启动城市化,也可以在成熟区域,通过建设公园改变土地采用模式,推进城市衰落区域更新和复兴。在衰落的区域,公共机构以极低的价钱获得未被采用的或者废弃的土地,并把它们变成新的公共设施,以刺激第二轮的经济增长,并重新塑造周围环境。

圣安东尼奥的河滨步道

圣安东尼奥的河滨步道:最初是一个经常遭遇周期性洪水的荒芜水道,城市建设都背向河道。由于洪水的威胁,政府最初的建议是将其改造为地下水道,被市民否决,市民期望建设一个河滨公园, 包括蜿蜒的 “Old Spain”街道和威尼斯运河。并说服了市政府来建造一个河域改变区,由美国工作收获管委会拨款和市政府发行债券筹集成本。

之后,圣安东尼奥的河滨区飞速成为一个要紧旅游景点的公共公园。开发商为这个全新的市场合吸引, 最后成功地开发了未被采用城市土地的潜力,激起了周围商业区的复苏,使滨河区成为旅馆、办公、商业建设的最佳选择之地。)

(天津海河综合开发策略也是典型的案例,策略起始就是海河的综合环境治理,在过去的20多年,推进了滨水区的更新与进步,在宏观层面达成了“金龙起舞”的策略目的,海河滨水区的城市服务功能有了很大地提升;不过在中、微观层面,场合活力打造还有改变的空间,应该说这也是公园改变城市最后落脚的地方。)

第十一节 借助公园系统改变整个城市

公园像城市里的其他部分一样,受当地条件、经济和社会趋势的影响。

通过把公园作为独立且统一体系的一部分进行构思和设计,可以把商业活动引导到特定的区域,形成这些区域的商业活动的框架,控制或刺激人口迁移,甚至改变居民的平时的生活方法。

弗雷德里克·劳·奥姆斯特德是第一个认识到公园在城市规划中具有如此要紧地位的美国人。他为波士顿所规划的公园系统成为堪萨斯城、克利夫兰、辛辛那提、西雅图和其他许多美国城市使用类似体系的原型。

波士顿翡翠项链

波士顿翡翠项链:“Olmsted设计波士顿翡翠项链的几个理念,一是设计应打造在地方“潜能”的基础上;(也就是大家说的尊重场地的地形、自然条件)二是市场驱动(依据市场需要拟定策略,要因地制宜),公园系统作为整体便捷所有阶层到达,不仅为比邻区域服务,也为城市其他区域服务;三是公园系统的组成部分应具有不一样特点,为不一样的活动而设计,同时公园不仅是休闲游憩之地、天然的排水系统,也是健康运动的场合(公园作为海绵城市、绿色基础设施以及文化的载体);四是在公园周围划出适宜的区域用以开发,建设“富有吸引力的社区”。(明确公园的影响范围)

翡翠项链为波士顿的进步供应了框架,把一个洪水泛滥的区域改造为一个有吸引力的,统一的综合性公园系统,满足整个城市的需要,并在肯定时期为社会、经济变动供应一种稳定的原因。

明尼阿波利斯的公园系统:另一个成功的案例是明尼阿波利斯的公园系统,被称为美国最杰出的公园系统——位置最好、经济情况最好、设计最好和维护最好的公园系统。

最初由Olmsted设计,由著名景观师克利夫兰修改并推行,很大程度上延续了波士顿的理念。这个公园系统包括22个大湖、170个公园, 60英亩有宽阔风景带的公园道,38英里的专用人行道,36英里自行车道,6个公共高尔夫球场,61个有人管理的运动场,42个运动中心,21个有人管理的海滩和游泳池,还有玫瑰园,历史悠久的建筑。公园用地延伸至全城,其外围部分也是一个连续的系统,包括风景优美的车用公园道。(这就是和大家公园系统的最大的差异——包含多姿多彩的活动设施、多样化的自然生态环境,与城市环境的高度融合,便捷到达。)

明尼阿波利斯公园系统值得学习的几个特点:

明尼阿波利斯的人口是38万人,每60个人就有1英亩的公共开放空间;(第一保证城市公共空间空间的量) 建设一个整体的公园和林荫大道系统,而不是“一系列分散的开放区域”,让游客无需离开公园系统就能采用公园内多姿多彩的设施; 保证从城市的任何地方出发,都可以很便捷的到达公园系统; 公园的每一个部分都依据场地“原有的潜能”进行设计,风景优美、维护良好; 成立了独立于政府的行政管理软件—公园运动场董事会,拥有自身的土地,拟定条例管理公园,编制预算,通过发行债券支付土地和开发公园的成本,且有权征收公园周围肯定范围的税款。

对于中心主城翡翠项链规划启示:

公园策略是一项长期、综合性策略,拟定合适的规划和推行计划; 翡翠项链应是一个持续进步、设施多样,与城市非常不错融合的公共公园系统,促进“防护绿带”向“翡翠项链” 转变; 政府的公共资金投入旨在减少周围区域地产资金投入风险或吸引周围区域开发活动,需明确那些是前期“需要”的公共资金投入项目; 明确负责环城公园建设、运营的公园的管理机构,涉及多部门协同。

第十二节成功的原因

市场:一是以肯定速度建设公园匹配人口的增长;二是促进公园与商业的共生关系。

位置:一是公园地址选择与人口增长趋势一致;二是合适的距离、进入方法以及自然条件。

设计:一是形状可行性;二是面积的充足性;三是地形条件和周围环境。同时还应分析多姿多彩的运动场合及合适的连通。

资金:一般以发行债券的方法获得资金进行公园建设;周围房产开发带来的税收,确定买卖税和物业税中固定的比例用以公园。

企业家:城市需努力创造培养像罗伯特-摩西一样充满想象力和动力的公共企业家的环境;像明尼阿波利斯一样拥有独立的公园委员会管理大型公园系统。

时间:公园应包含各类设施以吸引大家不一样时间段进行不一样的活动;供应一个管理框架,稳定的收入出处,和管理团队对公园进行持续、准时的维护。

本期书籍 美国城市规划设计的对与错

领 读 韩继征

编辑发布 吕 薇

 
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